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深圳市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《深圳市巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》的通知

2022-04-20

概要:為進一步完善我市巡游出租汽車行業(yè)服務(wù)信用體系,提升巡游出租汽車服務(wù)水平,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》等相關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請認真貫徹落實。

出租汽車協(xié)會,各巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè):

  為進一步完善我市巡游出租汽車行業(yè)服務(wù)信用體系,提升巡游出租汽車服務(wù)水平,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》等相關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請認真貫徹落實?! ?/p>

深圳市交通運輸局

2022年4月15日

深圳市巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法

第一章  總    則

  第一條為進一步完善我市巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)行業(yè)服務(wù)信用體系,提升巡游車服務(wù)水平,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條本市巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽考核適用本辦法。

  第三條巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。

  第四條本辦法所稱的巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽考核包括巡游車企業(yè)及巡游車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

  第五條市交通運輸局作為市巡游車行政主管部門,負責組織開展巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作,并可以委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展相關(guān)考核工作。

第二章  企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級劃分

  第六條巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級分為AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級。

  第七條巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核指標包括:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)管理指標:內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理人員數(shù)量、安全人員配備、24小時電話總臺值班、管理制度、服務(wù)質(zhì)量信譽考評材料、信息化管理、培訓(xùn)教育、駕駛員聘用、駕駛員體檢比例、服務(wù)質(zhì)量信譽等級駕駛員比例、合同管理、自查自檢、電召服務(wù);

  (二)安全生產(chǎn)指標:安全管理、交通事故、交通違法率;

 ?。ㄈI運服務(wù)指標:營運違章率、車容車貌及駕駛員服務(wù)規(guī)范、車輛查驗、乘客滿意度、服務(wù)投訴率(撤訴前)、服務(wù)投訴率(撤訴后);

 ?。ㄋ模┥鐣熑沃笜耍悍揽刂卮笕后w糾紛事件、駕駛員滿意度、黨政機關(guān)負面通報、行業(yè)協(xié)會負面通報及媒體報導(dǎo)、責令整改情況;

  (五)加分項目:黨政機關(guān)表彰表揚、行業(yè)協(xié)會表彰表揚及媒體正面報道、指令性任務(wù)、車輛報廢、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模及變化情況。

  第八條巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核實行基準分值為1000分的計分制,另外加分項目累計分值上限為100分??己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日。

  第九條巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級按照下列標準進行評定,具體如下:

 ?。ㄒ唬┛己酥芷趦?nèi)綜合得分在850分及以上(其中加分項目得分為100分),且其巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAAAA級;

  (二)考核周期內(nèi)綜合得分在850分及以上(其中加分項目得分80~99分),且其巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAAA級;

 ?。ㄈ┛己酥芷趦?nèi)綜合得分在850分及以上(其中加分項目得分在79分及以下),且其巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAA級;

 ?。ㄋ模┛己酥芷趦?nèi)綜合得分在700~849分的,或綜合得分在850分以上,但其巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以上的比例低于85%的,為AA級;

 ?。ㄎ澹┛己酥芷趦?nèi)綜合得分在600~699分的,為A級;

 ?。┛己酥芷趦?nèi)有下列情形之一的,考核等級為B級:

  1.綜合得分在600分以下的;

  2.巡游車駕駛員有10%以上服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為B級的;

  3.發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負同等、主要或全部責任的;

  4.發(fā)生一次重特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件的;

  5.違反法律法規(guī),組織或引發(fā)影響社會公共秩序、損害社會公共利益等群體性事件的;

  6.嚴重損害巡游車駕駛員或其他人合法權(quán)益,造成嚴重后果的;

  7.不參加服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作的。

  巡游車企業(yè)在考核周期內(nèi)經(jīng)營時間少于6個月的,其服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級最高為AA級。

  第三章  駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級劃分

  第十條巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級分為AAA級、AA級、A級和B級。

  第十一條巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┳袷胤ㄒ?guī):遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等情況;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn):車輛技術(shù)狀況檢查、發(fā)生交通責任事故等情況;

  (三)經(jīng)營行為:發(fā)生交通違法行為、經(jīng)營違法行為等情況;

 ?。ㄋ模┻\營服務(wù):文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、乘客投訴等情況;

 ?。ㄎ澹┬袠I(yè)影響:就見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等經(jīng)相關(guān)媒體正面報道,黨政機關(guān)及行業(yè)協(xié)會表揚表彰榮譽獎項、行業(yè)技能技術(shù)獲獎等情況。

  第十二條巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核實行基準分值為20分的計分制,另外加分分值為10分。考核周期為每年的1月1日至12月31日。

  符合服務(wù)質(zhì)量信譽考核扣分情形的,一次扣分分值分別為:1分、3分、5分、10分、20分五種??壑?分為止。

  符合服務(wù)質(zhì)量信譽考核加分情形的,一次加分分值分別為:1分、3分、5分、10分四種。加分累計不得超過10分。

  第十三條巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級按照下列標準進行評定:

  (一)考核周期內(nèi)綜合得分為20分及以上的,考核等級為AAA級;

 ?。ǘ┛己酥芷趦?nèi)綜合得分為11~19分的,考核等級為AA級;

  (三)考核周期內(nèi)綜合得分為4~10分的,考核等級為A級;

  (四)考核周期內(nèi)綜合得分為0~3分的,考核等級為B級。

  巡游車駕駛員在考核周期內(nèi)注冊在崗時間少于6個月的,其服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級最高為AA級。

  第四章  企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核

  第十四條企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核對象是指在考核周期內(nèi)擁有本市巡游車經(jīng)營許可且有營運車輛的企業(yè)。考核周期內(nèi)經(jīng)營巡游車業(yè)務(wù)時間少于3個月的企業(yè),以及在考核工作開展時已無營運車輛的企業(yè),原則上不參加服務(wù)質(zhì)量信譽考核,巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為B級。

  第十五條巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次??己酥芷谝话銥槊磕?月1日至12月31日,具體以市交通運輸局確定的期限為準??己斯ぷ饕话阍诳己酥芷诖文甑?月30日前完成,具體以市交通運輸局確定的時間為準。對于考核事項需跨年且在考核周期次年3月1日后產(chǎn)生結(jié)果的,該數(shù)據(jù)納入到次年考核。

  市交通運輸局可以結(jié)合管理需要開展半年度企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

  第十六條巡游車企業(yè)一般應(yīng)當在每年的2月底前或市交通運輸局要求的期限內(nèi),根據(jù)市交通運輸局的考核工作安排參加上一年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核,并如實報送巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核材料。

  第十七條市交通運輸局應(yīng)當對巡游車企業(yè)報送的材料進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)當組織核查,要求巡游車企業(yè)進行說明。

  巡游車企業(yè)報送虛假材料的,一經(jīng)查實,該周期巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級最高評定為A級,情節(jié)嚴重的,可直接評定為B級。

  市交通運輸局可以實行電子信息化的材料報送方式,并根據(jù)實際情況對報送時間和格式文本進行適當調(diào)整。

  第十八條市交通運輸局應(yīng)當根據(jù)《深圳市巡游出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標準》(見附件1)組織或委托第三方機構(gòu)協(xié)助對巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級進行初評。

  市交通運輸局應(yīng)當在門戶網(wǎng)站或其他方式上對初評結(jié)果進行為期10個工作日的公示。對公示結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)提供真實有效的證明材料向市交通運輸局反映,市交通運輸局應(yīng)當對反映情況及時處理。

  第十九條市交通運輸局應(yīng)當在公示結(jié)束后,對申訴和舉報情況進行調(diào)查核實,根據(jù)各項指標的考核結(jié)果對巡游車企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級進行評定并逐級上報。

  巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以下的,由市交通運輸局核定;AAAAA級、AAAA級、AAA級的,由省交通運輸主管部門核定、公布,并將AAAA級、AAAAA級的核定結(jié)果報送交通運輸部。

  第二十條巡游車企業(yè)應(yīng)當建立巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽檔案,并加強對服務(wù)質(zhì)量信譽檔案的管理,及時將相關(guān)內(nèi)容和材料記入服務(wù)質(zhì)量信譽檔案。巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽檔案應(yīng)當包括企業(yè)基本情況以及第七條相應(yīng)內(nèi)容。

  第五章  駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核

  第二十一條駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核對象是指在考核周期內(nèi)取得從業(yè)資格證件并在考核周期內(nèi)注冊在崗的駕駛員;取得從業(yè)資格證件但在考核周期內(nèi)未注冊在崗的駕駛員不參加服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

  第二十二條巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次。

  考核周期一般為每年1月1日至12月31日,具體以市交通運輸局確定的期限為準??己斯ぷ饕话阍诳己酥芷诖文甑?月30日前完成,具體以市交通運輸局確定的時間為準。對于考核事項需跨年且在考核周期次年3月1日后產(chǎn)生結(jié)果的,該數(shù)據(jù)納入到次年考核。

  第二十三條巡游車企業(yè)應(yīng)當按照《深圳市巡游出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標準》(見附件2)對本企業(yè)駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核材料每月更新,且應(yīng)當于市交通運輸局發(fā)布月度各項考核數(shù)據(jù)之日起10個工作日內(nèi)對本企業(yè)駕駛員上月度各項數(shù)據(jù)進行確認,并完成本企業(yè)所有駕駛員上月度考核記分,在完成所有計分之日起5個工作日內(nèi)將記分情況告知本企業(yè)所有巡游車駕駛員。

  第二十四條巡游車駕駛員對服務(wù)質(zhì)量信譽考核信息有異議的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提供真實有效的證明材料向所屬企業(yè)反映;巡游車企業(yè)經(jīng)調(diào)查屬實的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提供書面材料向市交通運輸局申請復(fù)核。復(fù)核通過的,市交通運輸局應(yīng)當對駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核信息予以更正,納入考核工作。

  巡游車駕駛員對復(fù)核結(jié)果存在異議的,可向市交通運輸局提交書面申訴說明及相應(yīng)證明材料,巡游車企業(yè)應(yīng)當配合市交通運輸局的調(diào)查,異議成立的,予以更正。

  第二十五條市交通運輸局應(yīng)當根據(jù)巡游車企業(yè)對所屬駕駛員考核周期內(nèi)綜合得分情況評定服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級,并提供查詢服務(wù)。

  第二十六條巡游車駕駛員一個考核周期屆滿,該考核周期內(nèi)的扣分與加分予以清除,不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。

  第二十七條巡游車企業(yè)應(yīng)當建立巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案,巡游車企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定定期更新駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案。巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┗厩闆r,包括巡游車駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準駕車型、從業(yè)資格證號以及從業(yè)資格證件領(lǐng)取、注冊和變更記錄、培訓(xùn)教育等情況;

 ?。ǘ┳袷胤ㄒ?guī)情況,包括查處、核實巡游車駕駛員月度違法違章行為等情況;

 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)情況,包括交通責任事故的時間、地點、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、交通事故責任認定和處理等情況;

 ?。ㄋ模┙?jīng)營服務(wù)情況,包括乘客投訴、媒體曝光的服務(wù)質(zhì)量事件等情況;

 ?。ㄎ澹┭灿诬囻{駛員表揚表彰榮譽獎項、媒體正面報道等情況。

  第六章  獎懲措施

  第二十八條市交通運輸局應(yīng)當通過門戶網(wǎng)站或其他方式及時公布巡游車企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果,方便社會各界查詢。

  第二十九條市交通運輸局應(yīng)當將巡游車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果作為配置巡游車經(jīng)營權(quán)指標的重要依據(jù)。

  第三十條符合申請綠色巡游車經(jīng)營權(quán)延期規(guī)定的企業(yè),其服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果符合以下標準之一,且按規(guī)定提出延期申請的,準予延期:

 ?。ㄒ唬┙?年經(jīng)營期內(nèi)歷年服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果均為A級及以上;

  (二)近5年經(jīng)營期內(nèi)年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果有1年為B級的,剩余年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核平均分應(yīng)當達到650分及以上。

  第三十一條  符合2015年-2018年純電動巡游車推廣應(yīng)用政策中申請配比、獎勵純電動巡游車指標延期的企業(yè),其服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果在5年示范運營期內(nèi),歷年服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果均為A級及以上,且按規(guī)定提出延期申請的,準予延期。

  第三十二條符合下列條件的巡游車企業(yè)可就相應(yīng)到期車輛經(jīng)營權(quán)按規(guī)定提出繼續(xù)經(jīng)營申請,市交通運輸局可采用置換同等數(shù)量車輛經(jīng)營權(quán)、順延有效期等方式準予繼續(xù)經(jīng)營,企業(yè)應(yīng)當與市交通運輸局重新簽訂經(jīng)營協(xié)議:

  (一)近5年經(jīng)營期內(nèi)歷年服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AA級及以上;

 ?。ǘ┙?年經(jīng)營期內(nèi)年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果有1年服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為A級及以下的,剩余年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核平均分應(yīng)當達到750分及以上。

  第三十三條對于第三十條、第三十一條、第三十二條所指的近5年經(jīng)營期或5年示范運營期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果按照以下方式認定:

  (一)車輛經(jīng)營權(quán)(或指標)到期年份(N年)上一年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果還未完成的,市交通運輸局可以(N-5)年至(N-2)年結(jié)果進行認定;

 ?。ǘ┸囕v經(jīng)營權(quán)(或指標)到期年份(N年)上一年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果已完成的,以(N-5)年至(N-1)年結(jié)果進行認定。

  若在上述考核周期內(nèi),因企業(yè)經(jīng)營期不足5年缺失年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果或全行業(yè)尚未開展年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核缺失結(jié)果,則對應(yīng)年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果不納入計算。

  第三十四條在本辦法發(fā)布前所涉及的年度,上述企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果以對應(yīng)年度企業(yè)經(jīng)營服務(wù)量化考評同等結(jié)果進行應(yīng)用,其中涉及分數(shù)的,企業(yè)經(jīng)營服務(wù)量化考評分數(shù)乘以10倍進行應(yīng)用。

  第三十五條市交通運輸局可以通過車載智能終端或在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序客戶端上顯示巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級。

  鼓勵市交通運輸局、市出租汽車協(xié)會以及巡游車企業(yè)等對服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為AAA級的巡游車駕駛員進行表彰獎勵。

  鼓勵巡游車企業(yè)優(yōu)先聘用服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級高的巡游車駕駛員,并將巡游車駕駛員信譽考核等級與其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、辭退掛鉤。

  第三十六條巡游車企業(yè)應(yīng)當對服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級為B級的巡游車駕駛員進行培訓(xùn)教育并加強管理。

  第三十七條巡游車駕駛員有下列情形之一的,市交通運輸局應(yīng)當將其列入不良記錄駕駛員名單:

  (一)在考核周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽考核綜合得分為0分,且未按照規(guī)定參加培訓(xùn)的;

 ?。ǘ┻B續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級均為B級的;

 ?。ㄈ┌l(fā)生其他嚴重違法行為或服務(wù)質(zhì)量事故的。

  市交通運輸局應(yīng)當建立不良記錄駕駛員名單數(shù)據(jù)庫,為巡游車企業(yè)提供查詢服務(wù),并要求企業(yè)加強對不良記錄駕駛員的培訓(xùn)教育和管理。

  第七章  附    則

  第三十八條本辦法所稱的“違反法律法規(guī),組織或引發(fā)影響社會公共秩序、損害社會公共利益等群體性事件的”是指聚集5輛車及以上的,在公共場所停駛、慢駛、游行示威、阻礙交通、影響社會公共秩序、損害公共利益等群體性事件。

  第三十九條巡游車企業(yè)嚴重損害巡游車駕駛員或其他人合法權(quán)益導(dǎo)致發(fā)生以下情形之一的,屬于本辦法所稱的“嚴重損害巡游車駕駛員或其他人合法權(quán)益,造成嚴重后果的”:

  (一)造成社會惡劣影響的;

  (二)引發(fā)重大信訪事件、游行、維穩(wěn)事件的;

 ?。ㄈ┍皇屑壖耙陨宵h政機關(guān)通報的;

 ?。ㄋ模┙?jīng)報紙、電視等媒體披露、曝光的。

  第四十條巡游車企業(yè)有以下情形之一的,屬于本辦法所稱的“不參加服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作的”:

 ?。ㄒ唬┎话凑找髨笏头?wù)質(zhì)量信譽考核材料且未按照要求改正的;

 ?。ǘ┰诜?wù)質(zhì)量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假材料經(jīng)查證屬實的。

  第四十一條本辦法自2022年4月20日起施行,有效期5年。

  附件:1.深圳市巡游出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標準

             2.深圳市巡游出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標準